W całości popieram petycję przedłożoną przez Stowarzyszenie Inspektorów Pracy RP. Uważam, że należy dokonać zmian w ustawie o Państwowej Inspekcji Pracy, z których będzie wynikało zniesienie obowiązku wystawiania inspektorom pracy upoważnień do kontroli, ponieważ jest to biurokratyczny obowiązek, który w mojej ocenie w żaden sposób nie poprawia losu przedsiębiorców – argumentował Główny Inspektor Pracy Marcin Stanecki podczas obrad sejmowej Komisji do Spraw Petycji.
Skierowana do Sejmu petycja opracowana przez Stowarzyszenie Inspektorów Pracy Rzeczypospolitej Polskiej była przedmiotem obrad Komisji do Spraw Petycji 20 marca 2025 roku. Petycja dotyczy zniesienia obowiązku wystawiania inspektorom pracy upoważnień do kontroli i uznanie za wystarczające okazanie legitymacji inspektora pracy.
– W mojej opinii upoważnienie to jest dokument zbędny i kosztowny. Tylko w 2023 roku Państwowa Inspekcja Pracy wystawiła prawie 83 tys. upoważnień, z czego 31,5 tys. zostało wysłanych za pośrednictwem operatora pocztowego, co kosztowało urząd dokładnie 372 443,40 złotych – dodał szef Inspekcji Pracy.
Podkreślił jednocześnie, że Państwowa Inspekcja Pracy stoi na straży bezpieczeństwa i higieny pracy, do czego każdy zatrudniony w Polsce ma prawo zagwarantowane w Konstytucji RP. W wielu przypadkach konieczna jest szybka, bezpośrednia reakcja inspektora pracy, co jest sprzeczne z koniecznością wcześniejszego uzyskania upoważnienia.
Zarówno wnioskodawcy, jak i Główny Inspektor Pracy podnosili, że upoważnienie dubluje w swojej treści inne, wymagane przepisami dokumenty urzędowe. Ustawa o Państwowej Inspekcji Pracy w artykule 28 przewiduje obowiązek okazania legitymacji służbowej przez kontrolera „w taki sposób, aby osoba ta mogła odczytać i zanotować jego dane”. Przepis określa zatem obowiązek inspektora w tym zakresie, a zarazem uprawnienie osoby kontrolowanej do sprawdzenia (i weryfikacji) tożsamości kontrolera, co jest standardem działania organów władzy publicznej. Ponadto ustawa – Prawo przedsiębiorców nakłada na przedsiębiorcę obowiązek prowadzenia książki kontroli. Książka kontroli, zgodnie z artykułem 57, powinna zawierać następujące wpisy: 1. oznaczenie organu kontroli; 2. oznaczenie upoważnienia do kontroli; 3. zakres przedmiotowy przeprowadzonej kontroli; 4. daty podjęcia i zakończenia kontroli.
Zarówno dane dotyczące tożsamości kontrolera (które pozyskiwane są na podstawie okazanej legitymacji), jak i informacje zawarte w książce kontroli (zakres przedmiotowy przeprowadzonej kontroli oraz daty podjęcia i zakończenia kontroli) pokrywają się z informacjami zawartymi w upoważnieniu.
W wyniku dyskusji Komisja do Spraw Petycji zdecydowała o skierowaniu petycji do Marszałka Sejmu w celu uzyskania opinii Rady Ochrony Pracy w tej sprawie.
Galeria
