pip.gov.pl - Wiadomości

Wiadomości 2010

Kontakt

Małe zakłady tematem posiedzenia Rady Ochrony Pracy

Stan bezpieczeństwa pracy w małych zakładach produkcyjnych, znajdujących się pod szczególnym nadzorem inspekcji był głównym tematem posiedzenia Rady Ochrony Pracy, która obradowała pod przewodnictwem poseł Izabeli Katarzyny Mrzygłockiej 6 lipca br. w gmachu Sejmu RP. Przedstawiciel Głównego Inspektoratu Pracy przedstawił dotychczasowe wyniki kontroli tych zakładów, jak również prowadzone i planowane działania prewencyjne na rzecz ograniczania i eliminowania zagrożeń dla zdrowia i życia w miejscu pracy. W posiedzeniu uczestniczył Tadeusz J. Zając, główny inspektor pracy z najbliższymi współpracownikami.

- Kontrole przestrzegania przepisów prawa pracy, w szczególności bezpieczeństwa i higieny pracy, prowadzone są w małych zakładach, zatrudniających do 49 pracowników, każdego roku – stwierdził Krzysztof Kowalik, dyrektor Departamentu Prewencji i Promocji w Głównym Inspektoracie Pracy. - Szczególny nadzór inspekcji nad małymi zakładami produkcyjnymi polega na prowadzeniu kompleksowych działań w zakresie egzekwowania przepisów prawa jak również na doskonaleniu systemu promocji i przekazywania informacji dotyczących bezpieczeństwa i higieny pracy.

W ub. r. inspektorzy pracy skontrolowali ponad 54 tys. małych zakładów, w tym blisko 10 tys. z branży budowlanej i ok. 2 tys. z branży produkcyjnej. Wśród nich były zakłady objęte wzmożonym nadzorem PIP, takie jak odlewnie żeliwa i metali nieżelaznych, producenci wyrobów z drewna, zakłady przemysłu spożywczego.

Wyznacznikiem stanu bezpieczeństwa pracy i świadomości pracodawców oraz pracowników jest ocena ryzyka zawodowego. Prawidłowe jej przeprowadzenie oraz wdrożenie niezbędnych środków profilaktycznych jest podstawowym warunkiem utrzymania wysokiego poziomu bezpieczeństwa pracy w zakładzie. Stworzenie spójnego i skoordynowanego systemu w obszarze bezpieczeństwa i higieny pracy zapobiega wypadkom przy pracy, oszczędzając życie i zdrowie ludzi. Niestety, skala nieprawidłowości w tym zakresie jest wysoka.

W 2009 r. w małych zakładach wszystkich branż inspektorzy pracy wydali prawie 11 tys. decyzji nakazujących dokonanie udokumentowanej oceny ryzyka zawodowego, co stanowi aż 91% wszystkich decyzji w tym zakresie w kontrolowanych zakładach. W prawie 8 tys. przypadków konieczne stało się uregulowanie nieprawidłowości w dokonanej już ocenie ryzyka zawodowego, a prawie 7 tys. środków prawnych dotyczyło takich zagadnień, jak informowanie pracowników o ryzyku zawodowym i istniejących zagrożeniach oraz wymaganiach w zakresie stosowania środków profilaktycznych.

Nie identyfikuje się wszystkich zagrożeń, w tym tak poważnych jak występujących przy pracy na wysokości, w narażeniu na hałas czy w kontakcie z czynnikami chemicznymi.

Wiele zastrzeżeń budzi planowanie i podejmowanie działań korygujących i zapobiegawczych w wyniku oceny ryzyka zawodowego. Ograniczają się one zwykle do monitoringu czynników szkodliwych, instruktażu pracowników i stosowania środków ochrony indywidualnej.

Wysoki poziom uchybień w newralgicznych punktach oceny ryzyka zawodowego wskazuje, że świadomość istnienia zagrożeń związanych z pracą jest nadal niepełna. Świadczy to o niezrozumieniu przez pracodawców celu oceny ryzyka, tj. osiągnięciu i utrzymaniu wymaganego poziomu bezpieczeństwa i higieny pracy. Wskazuje na formalne podejście do spełnienia wymagań przepisów. Pracodawcy nadal nie traktują oceny ryzyka zawodowego jako narzędzia umożliwiającego pełną identyfikację zagrożeń i ustalenie prawidłowych działań w celu ich wyeliminowania lub ograniczenia.

Państwowa Inspekcja Pracy realizuje w br. m.in. temat „Zarządzanie bezpieczeństwem w małych zakładach, w których występuje duże nasilenie wypadków przy pracy”. Inspektorzy pracy egzekwują skuteczne działania pracodawców, aby zmniejszyć ryzyko wypadkowe. Ustalają i wskazują kontrolowanym pracodawcom bezpośredni związek między identyfikacją zagrożeń i podejmowanymi środkami profilaktycznymi a okolicznościami i przyczynami wypadków przy pracy. Oprócz oceny ryzyka zawodowego kontrolowane są też inne zagadnienia mające wpływ na poprawę stanu bhp w małych zakładach, takie jak szkolenia w dziedzinie bhp, profilaktyczne badania lekarskie, działalność służb bhp.

Działalność kontrolna wspomagana jest działalnością o charakterze profilaktyczno-szkoleniowym. Jej celem jest zwiększenie poziomu świadomości w sferze kultury bezpieczeństwa w małych zakładach, a zwłaszcza zwrócenie uwagi na te działania, które mogą wpływać na skuteczne zapobieganie wypadkom przy pracy. Istotne jest również uświadomienie pracodawcom i przedsiębiorcom, że poprawa bezpieczeństwa i warunków pracy wpływa korzystnie na jej jakość i wydajność. Do końca czerwca br. szkolenia w tym zakresie przeprowadzono w 1 042 zakładach pracy.

Od kilku już lat Państwowa Inspekcja Pracy prowadzi specjalny program prewencyjny pod nazwą „Zdobądź dyplom PIP” dla pracodawców prowadzących mikroprzedsiębiorstwa (zatrudniających do 10 pracowników). W ramach programu odbywają się szkolenia, dotyczące zastosowania oceny ryzyka zawodowego w praktyce. W br. w seminariach i warsztatach szkoleniowych uczestniczyło już 880 pracodawców (stan na 30 czerwca br.).

Kontrolując stan bezpieczeństwa i warunków pracy sami pracodawcy przy pomocy przygotowanej przez PIP „Listy kontrolnej z komentarzem” oraz inspektorów pracy jako ekspertów mogą zidentyfikować występujące w zakładzie problemy i nieprawidłowości, ocenić ich skalę, określić sposoby i terminy ich likwidacji. Po zakończeniu etapu wdrożenia rozwiązań organizacyjno-technicznych inspektorzy pracy przeprowadzają ocenę ich skuteczności. Warto zaznaczyć, że okres przewidziany na dostosowanie zakładu do obowiązujących przepisów prawa pracy nie powinien być dłuższy niż 6 miesięcy. Z roku na rok zwiększa się zainteresowanie pracodawców tym programem. W 2007 r. przyznano 160 dyplomów, w 2008r. - już 397, a w 2009 – 460.